意大利政府，考虑到关于在线的新改革（这将提高特许经营的成本，最高可达 700 万欧元），已决定以前所未有的方式打击未经授权的外国平台的非法赌博。

我们在最近的调查中也看到了这一点，涉及足球运动员尼科洛·法焦利和桑德罗·托纳利，他们在未经授权的网站（.com）上在线下注是违法的，并受到意大利法律的惩罚。但可能还会产生重大的税务后果，而不仅仅是刑事后果。而这里是真正麻烦的开始。

在安科纳税务警察对.com平台上的在线赌博和秘密投注进行调查的背景下，一名马尔凯赌徒因在国外网站上赌博和逃税而被举报。

因未申报在.com网站上的奖金而被举报逃税

该男子是塞尼加利亚的居民，通过分析其银行交易和检查是否遵守反洗钱法规，被当地税务警察确定。

该男子总共在非法赌博网站上下注了约15万欧元，此外还使用了由国家垄断管理局授权的在线游戏平台。任何参与在法定渠道之外管理的竞赛、游戏或投注的人，除了因未向税务部门申报所获得的奖金而受到制裁外，还犯有可处以罚款的罪行。

因此，该男子因非法赌博行为被举报到安科纳共和国检察院，并因未在收入申报表中申报约5万欧元的奖金而被罚款。

这些非法赌博形式是在位于国外的网络平台上进行的，这些平台经常“保证”在资金管理中的匿名性，同时也助长了洗钱的形式并促进了赌博。税务警察的行动还旨在保护玩家，试图让他们免受非法、不安全且没有任何保证的赌博提议的影响，保护最脆弱的群体，特别是未成年人。

为什么未经授权的在线赌博是非法的

在意大利，投注是一项合法活动，并被刑法所允许，但前提是在意大利当局ADM认可和授权的平台上进行，并遵守既定规则。

在获得欧盟和欧洲经济区以外颁发的许可证的博彩公司、赌场和扑克室下注是刑事犯罪，例如库拉索岛。在这种情况下，投注者面临因违反1989年第401号法律第4条第3款而被刑事起诉的风险。

“任何参与根据第1款规定的方式管理的竞赛、游戏、投注的人，在未参与同一条款规定的犯罪的情况下，将被处以最多三个月的监禁或51至516欧元的罚款。”

如果欧盟网站上下注会发生什么？

对于那些没有意大利特许经营权但持有欧盟国家颁发的许可证的网站呢？在这种情况下，我们无法确定地回答，因为判例法差异很大。意大利法官通常会参考欧洲法院的裁决，该裁决过去主要支持“欧洲”博彩公司，但随着新的自由招标保证了欧盟内部市场的竞争，欧洲法官的决定更有利于特许经营系统或基于许可证（授权制度）的系统。

税务：如果玩家在未经授权的外国网站上赢得奖金，会面临什么风险？

从税务的角度来看，在ADM授权的平台上获胜的投注者没有义务向税务局申报，因为特许经营网站已经充当了代扣代缴人。唯一的例外涉及彩票游戏，如超级埃纳洛托和刮刮卡等：在这种情况下，对超过500欧元的奖金征收20%的税款。

对于扑克、投注和赌场，无需申报奖金。

理论上，即使在欧盟政府授权的平台上，由于欧盟双重征税条约的原则正在生效，奖金也应免除意大利国家进一步的税收。欧洲法院在Blanco-Fabretti判决（两名赢得欧洲法院诉讼的意大利扑克玩家）中确立了这一点，并被意大利普通法律所采纳。事实上，关于在线奖金的问题更加复杂，税务警察的趋势是质疑这些奖金。

但是，建议咨询专门的税务律师，因为不能排除意大利税务机关质疑未申报奖金的行为，将其作为收入申报表中的正式行为。

另一方面，对于拥有欧盟以外许可证的网站，在这种情况下，玩家有明确的申报义务（如果他们是业余爱好者，则必须将其申报为其他收入），否则将面临严厉的制裁，甚至没收奖金本身。

外国网站是否向玩家提供保证？

对于.com网站，在保护玩家的资产和执行行动方面，几乎没有提供保护。许多司法管辖区（例如库拉索岛）规定博彩公司有权几乎自动地关闭账户，并以极度简单的方式没收奖金。这就是为什么它们被经验丰富的赌徒认为是风险很高的平台。

如何验证赌博网站是否合法

在游戏网站的网站平台上，必须提及特许经营公司的名称和ADM的特许经营号。如果网站的大厅提到了来自马耳他、库拉索岛、直布罗陀和英国的其他许可证，这意味着它们自然没有被授权在意大利运营。

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